香菇之乡有群别样的“看管者”日本女优电影

湖北随县：以高质效检察履职

护航香菇产业高质地发展

香菇产业从业东谈主员超30万东谈主，全产业链产值超300亿元，出口额联贯多年居全省首位……一组数据展现了湖北省随县香菇产业发展的强盛实力。

随州是寰球四大香菇主产区之一，被誉为“中国香菇之乡”，香菇产业已成为随县农业增效、农民增收、出口创汇的紧要赞助产业。比年来，随县检察院聚焦该县作念强香菇产业发展方针，以“检察护企”专项责任为合手手，相持照章办案、公正司法，勇猛让市集主体在检察办案中感到安全有保险、权利能可贵、发展可预期，为香菇产业发展添砖加瓦，为擦亮“随州香菇”品牌提供了强盛检察能量。

“作念强香菇产业，离不开你们添砖加瓦。建议链接充分进展职能作用，让‘随州香菇’品牌愈加闪亮！”近日，在听取检察机关助力香菇产业发展情况先容后，湖北省东谈主大代表随县万福店农场凤凰山村党支部通知、村委会主任潘祥树向随县检察院检察长刘洋提议建议。

算帐“挂案”

让龙头企业轻装上阵

“公安机关撤案后，咱们终于不错卸下职守轻装上阵了！”4月底，刘洋与当地镇政府厚爱东谈主一谈对W公司开展“回头看”，了解撤案后企业的发展景象，该公司厚爱东谈主应付自由地说。

随县检察院检察长刘洋（左二）到某香菇加工出口企业开展“回头看”。

W公司是一家从事香菇等农居品分娩、加工、研发、销售及出口为一体的州里龙头企业，领有职工100余东谈主，每年出口香菇等农居品2800余万元、为当地创税800余万元。

2019年，W公司寄予某公司向海关呈文食用菌出口事宜。经海关检察，W公司出口货品品名、规格与呈文内容相符，但货品数目、分量却与呈文数据不符，W公司被海关行政处罚250余万元。海关方面以为，W公司以多报少出神志呈文出口，涉嫌诈欺出口退税坐法，随后将该踪影移送至公安机关。

2021年4月，公安机关对该案进行立案旁观。2023年12月，随县检察院旁观监督与合作配合办公室在清查公安机关办理的涉企案件时发现，该案在被立案后一直未移送检察机关审查告状，也未按照划定肃除，已形成“挂案”。因永久涉刑事“挂案”，导致W公司无法取得银行贷款，客户对两边买卖合作进行适度致使取消订单，政府部门也取消了关联优惠策略及评先评优经验，公司分娩筹办受到严重影响。

办案检察官速即通过查阅卷宗、闲谈、看望等神志开展调查核实责任，最终玄虚多方面成分认定，W公司虽具有坐法情节，但组成诈欺出口退税罪的凭据不及。根据调查核实的情况，该院与公安机关就该案事实、法律适用、刑事策略及对企业影响等进行充分辩论，并照章发出示知肃除案件书，同期建议公安机关向税务机关移送W公司坐法开具发票的踪影。

本年4月10日，随县公安局照章肃除该案，同期向税务机关移送该案踪影，由税务机关照章进行处理。

为实时发现并科罚影响法治化营商环境、影响香菇产业发展的隆起问题，在“检察护企”专项行动中，随县检察院主动加强与公安机关的合作配合，常态化开展“挂案”算帐责任。终端现时，已算帐涉营商“挂案”46件，监督撤案4起。

治罪＋治理

推动香菇产业健康发展

“为护航香菇产业合规筹办，咱们既正式监督校正也曾发生的问题，也正式实时制止正在发生的问题，驻防陡立可能要发生的问题，勇猛收地点手前端、治未病。”刘洋向记者先容说。

2023年2月，随县检察院在办理某香菇出口企业诈欺出口退税案中发现，该企业期骗虚开农居品收购发票、空虚购销公约、空虚结汇等技艺营利，严重破裂国度出口退税不停轨制，酿成环节税收赔本。经检察机关拿起公诉，同庚7月，法院以诈欺出口退税罪判处涉案东谈主员有期徒刑十年至五年六个月。

案件办结后，检察官对近三年该院办理的农居品出口企业涉税坐法案件进行梳理，发现臆造购销公约和货品轮回出口、空虚结汇等案件，因踪影来源单一、坐法法子磨灭致密无比，打击难度较大。此类问题如欠妥善科罚，不仅危害国度税收征管，还将严重影响香菇产业健康发展。

为此，该院主动与税务机关辩论，连络何如从泉源上栽培税务监管水平、可贵国度税收顺次和自制公正的市集顺次，助力香菇产业合规筹办。2023年8月，该院发出检察建议，建议税务机关加强对企业出口退税的审核、审批责任，加大对诈欺出口退税行径的行政处罚力度，加强对辖区企业的普法宣传。

2023年9月，随县税务局复函称，大桥未久ed2k收到检察建议后，该局马上举办“财税合规论坛”，邀请众人为全县农居品加工出口企业厚爱东谈主开展合规筹办策略宣讲，匡助企业驻防发展风险，并从转变优化出口退税不停体制、强化对关联企业分娩筹办情况评估核查、加强对农居品收购发票不停等方面制定针对性整改措施，推动香菇产业合规发展。终端本年4月底，该局已对39户企业开具的存在格外的发票进行冲红并换开，换开辟票452份，换开金额4143万元。

上述措施是否灵验促进了企业合规发展？5月31日，随县检察院邀请东谈主大代表、东谈主民监督员等前去随县税务局和部分涉案企业，实地了解整改见效。

“税务机关办税更表率了，会对主要税种呈文交纳事项进行指示，积极匡助科罚涉税问题，这也倒逼咱们连续增强合规筹办执意。本年以来，我公司出口订单同比增长了三成……”看望中，一家企业厚爱东谈主先容说。

以案释法

增强企业驻防风险执意

企业坐法坐法，归根结底在于法治执意不彊。针对该问题，随县检察院积极蚁合关联王法司法部门，常态化深刻企业，精确对接企业法治需求，开展普法宣传，提供法律行状。

检察官到某香菇加工出口企业开展法律商议举止。

“这是我第三次投入这么的普法举止了，通过参不雅学习，我以为企业若是筹办不停不表率，就会藏匿坐法坐法风险。但愿你们多开展这么的举止。”4月26日，随县检察院与该县税务局蚁合开展“以案为鉴　合规筹办”专题普法举止，邀请80余名香菇行业厚爱东谈主到一家涉案企业不雅摩。举止现场，别称企业厚爱东谈主感触颇深。

“往日公司因筹办不停不表率最终涉嫌坐法，其后在检察、税务、市集监管部门的匡助下，咱们从树立合规组织体系、轨制体系、文化体系、开始体系等方面进行整改，现时公司耳目一新，旧年出口额超4000万好意思元，本年有望再革命高。”不雅摩经过中，涉案公司厚爱东谈主为人师表，指示参不雅者主动栽培合规筹办水平。

检察官和税务机关东谈主员还围绕“深化涉案企业合规调动”“农居品加工出口风险防控”进行专题陶冶，并对企业厚爱东谈主提议的常识产权保护等问题逐一作出解答。

检察官到某香菇加工出口企业宣讲常识产权保护法律常识。

“作念强香菇产业，不仅要加强居品性量把控，还需要企业健全合规筹办机制，驻防好筹办风险，这么才智提高市集竞争力。”随县工商联副主席徐莎在投入举止时示意。

健全机制

为企业发展营造优良法治环境

法治是最佳的营商环境。2023年以来，尤其是“检察护企”专项行动开展以来，随县检察院主动加强与关联部门的合作配合，树立健全关联责任机制，凝心聚力护航香菇产业发展。

2023年3月，该院与随县司法局蚁合出台《随县涉民营企业社区矫正对象出门从事分娩筹办举止不停认识》，磨灭随县动作农业大县的试验情况，将个体工商户、私营业主、农民专科合作社等经济实体中的筹办者、分娩者、不停者纳入涉企社矫对象领域，明确涉企社矫对象因洽谈生意、采购货品、销售居品、从事分娩等事由可提议出门请求；社区矫正机构可照章简化请假批准步和谐神志，为涉企社矫对象出门筹办开辟“绿色通谈”，让其既能“放得出”又能“管得住”。

2023年5月，该院与随县工商联会签《对于进一步深化检察机关与工商联辩论关系机制的执行有接洽》，从健全责任交流机制、蚁合开展专题调研、加强信息互通分享等方面深化合作，共同行状保险民营企业高质地发展。

本年2月，该院与随县公安局蚁合制定《随县涉企刑事案件旁观监督与合作配合责任指引》，加强检警两边在涉企刑事案件办理方面的监督制约与衔尾配合，树立涉企刑事案件办理“绿色通谈”，协力开展涉企“挂案”算帐，促进涉企案件照章例范公正高效办理。

5月，该院还与随县县委政法委蚁合出台《对于树立党委政法委王法监督与检察机关法律监督衔尾机制的执行意见（试行）》，聚焦优化法治化营商环境，推动党委政法委王法监督与检察机关法律监督有机通晓和灵验衔尾，共同保险香菇等赞助产业发展。

该院还在4个重心州里树立检察关系点，由院疏浚带队看望企业，深刻了解企业司法需求，对企业碰到的司法难题一双一科罚。本年以来，该院共为企业提供法律商议行状32次，匡助24家企业科罚常识产权保护、合规筹办等司法难题27个。

“香菇产业是随县经济发展的‘压舱石’，撑起了全县30多万菇农菇商的勤快致富梦，奠定了随县坚实的当代脾气农业产业阵势。咱们将磨灭推动‘检察护企’专项行动，勇猛作念到精确办好个案与加强类案监督、推动泉源治理并重，作念到‘护’好一企、促治一派、惠及一方，‘护’出预期信心，为香菇产业高质地发展营造致密无比法治化营商环境，为擦亮‘随州香菇’品牌孝顺检察力量。”刘洋示意。

(来源：检察日报·明镜周刊 作家：刘怡廷 刘大印 彭晓明)